新华社深圳2月13日电（记者 王晓丹）今后，除国家批准后建设的重大项目外，深圳将全面禁止城外填海造地。记者13日从深圳市规划和自然资源局得知，深圳市人大常委会近日投票表决通过《深圳经济特区海域用于管理条例》，将于2020年5月1日起实施。该条例牵涉到海域用于规划、海岸线维护管理、海域使用权获得、海域用于管理等多个方面。深圳市享有1145平方公里海域和260公里海岸线，海域资源更为非常丰富，开发利用潜力较小。

近年来，深圳市海域用于市场需求快速增长较慢，海洋生态环境保护与资源利用之间的对立日益突出。条例明确提出，把海洋生态环境保护制度映射海域用于的各个环节；严苛管控城外填海造地用海，除国家批准后建设的重大项目外，全面禁止城外填海造地；创建海洋资源调查、监测和评估制度，对海洋资源和生态状况展开综合评价；创建沙滩、红树林、珊瑚礁资源维护制度。条例根据海岸线自然资源条件和研发程度，把海岸线分成严苛维护、容许研发和优化利用三个类别。

划界为严苛维护的海岸线，除国防安全性必须外，禁令建设永久性建筑物、构筑物；禁令城外填海造地、铁矿海砂、设置排污口等伤害海岸地形地貌和生态环境的活动。条例将优质沙滩、典型地质地貌景观、红树林等所在岸线列为严苛维护岸线。

为了规范海域用于不道德，条例还具体了海域使用权获得的明确情形，将公共设施项目、根本性建设项目等用海项目划入申请人批准后目录。归属于目录所佩情形的用海项目，可以通过批准后申请人方式转让海域使用权；其他用海项目应该依法采行招标、拍卖会、上海证券交易所方式转让海域使用权。

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