住房城乡建设部国家安全监管总局关于更进一步强化玻璃幕墙安全性防水工作的通报建标[2015]38号各省、自治区住房城乡建设厅、安全性监管局，直辖市建委、安全性监管局，北京市规划委员会，上海市规划国土资源管理局、住房确保和房屋管理局，天津、重庆市规划局、国土资源和房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局、安全性监管局，各有关单位：为更进一步强化玻璃幕墙安全性防水工作，维护人民生命和财产安全性，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全性生产法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，现就有关事项通报如下：一、充分认识玻璃幕墙安全性防水工作的重要性玻璃幕墙因美观、可调重、通风好及标准化、工业化程度高等优点，自20世纪80年代起，在商场、写字楼、酒店、机场、车站等大型和高层建筑的外装饰上获得广泛应用。近年来，在个别城市偶发的因幕墙玻璃同归于尽或开裂导致的损物、伤人事件，危害了人民生命财产安全性，引起社会注目。

导致这些安全性危害的原因，除早期玻璃幕墙工程技术缺失、材料缺失等因素外，对人员密集、流动性大等特定环境、特定建筑的安全性防水工作推崇过于，玻璃幕墙确保管理责任实施不做到，也是最重要原因。各地、各有关部门要高度重视玻璃幕墙安全性防水工作，在工程规划、设计、施工及既有玻璃幕墙用于、确保、管理等环节，切实加强监管，实施安全性防水责任，保证玻璃幕墙质量和用于安全性。二、更进一步增强新建玻璃幕墙安全性防水措施（一）新建玻璃幕墙要综合考虑到城市景观、周边环境以及建筑性质和用于功能等因素，按照建筑安全、环保和节约能源等拒绝，合理掌控玻璃幕墙的类型、形状和面积。希望用于轻质节约能源的外墙装饰材料，从源头上增加玻璃幕墙安全隐患。

（二）新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊门诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层及以上使用玻璃幕墙。（三）人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，邻近道路、广场及下部为出入口、人员地下通道的建筑，不准使用仅有隐框玻璃幕墙。

以上建筑在二层及以上加装玻璃幕墙的，不应在幕墙下方周边区域合理设置绿化带或裙房等缓冲器区域，也可使用滚檐、以防冲击雨篷等防水设施。（四）玻璃幕墙宜使用夹层玻璃、均质钢化玻璃或超白玻璃。使用钢化玻璃不应符合国家现行标准《建筑门窗幕墙用钢化玻璃》JG/T455的规定。

（五）新建玻璃幕墙不应依据国家法律法规和标准规范，强化方案设计、施工图设计和施工方案的安全性技术论证，并在完工前展开专项竣工验收。三、严苛实施既有玻璃幕墙安全性确保各方责任（一）具体既有玻璃幕墙安全性确保责任人。要严苛按照国家有关法律法规、标准规范的规定，具体玻璃幕墙安全性确保责任，实施玻璃幕墙日常确保管理拒绝。

玻璃幕墙安全性确保实施业主负责制，建筑物为单一业主所有的，该业主为玻璃幕墙安全性确保责任人；建筑物为多个业主联合所有的，各业主要联合协商确认安全性确保责任人，联合负责管理既有玻璃幕墙的安全性确保。（二）强化玻璃幕墙的确保检查。玻璃幕墙竣工验收1年后，施工单位应付幕墙的安全性展开全面检查。安全性确保责任人要按规定对既有玻璃幕墙展开专项检查。

遭到冰雹、台风、失火、地震等自然灾害或再次发生火灾、发生爆炸等突发事件后，安全性确保责任人或其委托的具备适当资质的技术单位，要及时对有可能损毁建筑的玻璃幕墙展开全面检查，对有可能不存在安全隐患的部位及时展开修理处置。（三）及时检验玻璃幕墙安全性性能。玻璃幕墙超过设计用于年限的，安全性确保责任人应该委托具备适当资质的单位对玻璃幕墙展开安全性性能检验，必须实行改建、修整或者拆毁的，应该委托具备适当资质的单位负责管理实行。

（四）严苛规范玻璃幕墙修理修整活动。对玻璃幕墙展开结构性修理修整，不得擅自改变玻璃幕墙的结构构件，结构验算及修整方案不应合乎国家有关标准规范，远超过技术标准规定的，不应展开安全性技术论证。

玻璃幕墙展开结构性修理修整工程已完成后，业主、安全性确保责任单位或者分担日常确保管理的单位应该的组织竣工验收。四、切实加强玻璃幕墙安全性防水监管工作（一）各级住房城乡建设主管部门要更进一步增强对玻璃幕墙安全性防水工作的监督管理，敦促各方责任主体严肃遵守责任和义务。安全性监管部门要增强玻璃幕墙安全性生产事故公安部门工作，严苛事故责任追究责任，敦促防范措施排查做到。（二）新建玻璃幕墙要贤把质量关，强化技术人员岗位培训，在规划、设计、施工、竣工验收及确保管理等环节，严格执行涉及标准规范，严苛遵守法定程序，强化监督管理。

对导致质量安全事故的，要依法坦率追究责任涉及责任单位和责任人的责任。（三）对于用于中的既有玻璃幕墙要展开全面的安全性普查，创建既有幕墙信息库，建立健全安全监管机制，更进一步增大巡查力度，依法查处违法违规行为。

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